借力创新工程发展三北经济林业(2)
三北地区对苹果、核桃、红枣、板栗等传统优势品种,要对其市场容量、潜力、前景等作出前瞻性的预判,及时做好科学引导,避免产能过剩;要积极推进供给侧结构性改革,今后发展的重点是提档升级,发展绿色、清洁、无公害的有机产品,打造知名品牌;要大力发展精深加工,延长产业链,提高附加值。对油用牡丹、长柄扁桃、连翘、皂角、双季槐、杜仲等林业战略性新兴产业,要先行试点,科学引导、有序发展;要加快良种壮苗的培育选育步伐,加大精深加工和新产品的研发力度,科学规划建设一批示范园区,培育林业产业新增长点。力争“十三五”期间建成一批上规模、上档次、特色高效的林果业基地。
在此方面,河北省工程建设就始终坚持走生态经济型防护林体系建设的路子,截至目前已在林果业方面取得丰硕成果。5年来,累计完成以核桃、板栗、桃、苹果为主的经济林面积50.4万亩,预测进入盛果期后,项目区年增收果品80.1万吨,直接经济收入25.7亿元。
遵化市按照“调结构、扩规模、抓精品、树品牌”的发展思路,建立绿色标准化生产基地20万亩,现代果品示范园19个,全市水果和干果优质果率分别达85%和92%以上,注册果品商标30多个,其中“栗源”获评中国驰名商标,7个商标获评河北省著名商标;该市先后获得“全国经济林产业化示范市”、“中国绿色生态板栗示范市”等荣誉称号,全市年产干鲜果品达26.3万吨,果品业产值20.6亿元,果品生产成为当地农村经济发展的支柱产业和农民增收致富的重要途径。林果资源的增加,同时促进了林业加工产业和森林旅游业的发展。据统计,全省工程区木材经营加工业产值达276.2亿元,林业旅游与休闲服务业产值达11.2亿元,分别较2011年提高了84.4%和160%。
利用林业资源,推广生态旅游
森林生态系统孕育了丰富的生态美学和文化价值,森林游憩已经成为人们重要的生活方式。工程建设在增加林草植被,改善生态环境的同时,还结合美丽乡村、森林城市和特色经济林建设等,拓展了工程建设内涵,为发展生态旅游业开辟了广阔空间。而深度开发生态旅游产业,则是在林业工程建设基础上的继承与发展。三北地区可顺应生态旅游新热点,创建各类旅游景区,吸引中外游客。甘肃省庆阳市利用境内丰富的森林资源,现已建成国家森林公园2处、省级森林公园7处,发展“森林人家”120多家,开辟精品生态旅游线路6条,初步形成了穿越秦直道、探秘子午岭、追梦新南梁、寻根周祖陵等庆阳生态旅游名片。在植树造林的同时也创造了三北旅游新经济。
深化政策改革,助力经济发展
部分三北工程区完成了集体林权制度主体改革任务,其中河北省累计完成林地登记发证1882.5万亩,建立林权交易服务机构28个,流转林地55万亩,发展林果合作组织871个,带动农民20万户,培育壮大了一批规模大、实力强、带动广的新型林果经营主体。同时,各地积极创新市场化造林模式,加速土地流转,扩大造林规模,吸引了更多的社会资金投入造林绿化。而廊坊市总结创
新的群众造林、政府补助模式;规模造林、政府奖励模式;无偿供苗、户栽户管、资金补助模式;政府流转租用农民土地,再发包公司、大户承包模式;政府无偿发包土地,承包主体保栽保活,收益归己模式等14种造林新机制尤为突出。2014年,省委、省政府在香河县召开全省环首都地区造林绿化工作调度会,要求各地学习推广廊坊经验,14种新机制为三北造林提供了典型模板。
文章来源:《中国党政干部论坛》 网址: http://www.zgdzgbltzz.cn/qikandaodu/2021/0226/463.html